Prólogo.
El agigantamiento del Estado.
Una necesidad: la desconcentración.
El centralismo económico.
La Capital Federal absorbe todo: impuestos, ahorro, crédito.
El problema de los puertos.
Fronteras libres.
El ciclón impositivo.
Los impuestos gravan los sueldos del pueblo.
Las provincias víctimas del poder central.
Lujo y dilapidación del centralismo.
Medidas para iniciar un federalismo.
El Municipio, base para la organización societaria.
La coordinación societaria.
Varias generaciones trabajaron para el centralismo.
Los pactos preexistentes y las facultades delegadas.
De la tradición federalista en nuestra historia.
Aparecen los caudillos actuando contra la metrópoli.
El caudillo se transforma y se urbaniza.
Sarmiento y un Facundo prototípico.
La Comuna como centro organizador del trabajo en la nueva vida colectiva.
Hacia una Federación de Comunas.