Palabras preliminares.
1.Los datos de la realidad.
2. Problemática de la democracia.
3. Las Fuerzas Armadas en la estructura de poder.
4. Eficiencia y Estado de derecho justo y solidarista.
5.Estado y democracia.
6. Aspectos económicos de la reconstrucción nacional.
7. Las condiciones de la empresa reformadora.
8. Algunas proposiciones para alcanzar el nuevo horizonte.